Меры противодействия коррупции в Кооперативе основаны на следующих ключевых принципах:

4.1. Принцип непрерывности процесса управления коррупционными рисками

4.1.1. Управление коррупционными рисками осуществляется в Кооперативе непрерывно в отношении:

• Всех осуществляемых Кооперативом операций с пайщиками при их приеме в Кооператив, в процессе их участия в организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи.
• Взаимодействия с должностными лицами и сотрудниками СРО, членом которой является Кооператив.
• Взаимодействия с должностными лицами и сотрудниками Банка России, иных надзорных и контрольных органов, в процессе осуществления ими контроля и надзора за деятельностью Кооператива.
• Всех осуществляемых Кооперативом сделок с внешними контрагентами в процессе осуществления текущей хозяйственной деятельности.

4.1.2. Кооператив осуществляет риск-ориентированный подход к управлению коррупционными рисками, сочетающими обязательный контроль за совершением коррупциогенных и выборочный, в отношении прочих, регулярно осуществляемых Кооперативом операций.

4.2. Принцип соответствия системы управления коррупционными рисками организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи.

4.2.1. Принцип позволяет соотнести и купировать угрозы возникновения коррупционных рисков при совершении операций с пайщиками в процессе организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи, при взаимодействии с сотрудниками СРО, членом которой является Кооператив, Банка России, иных контрольных и надзорных органов, в чью компетенцию входит осуществление контроля и надзора за деятельностью кредитных кооперативов и иными контрагентами Кооператива.

4.2.2. К коррупциогенным операциям, в частности относятся:

• Операции по предоставлению займов пайщикам на более мягких условиях (по процентной ставке, срокам погашения, характеру и качеству обеспечения), чем это установлено условиями кредитных продуктов Кооператива.
• Привлечение личных сбережений или займов от пайщиков на более выгодных условиях, чем это установлено заемными и сберегательными продуктами Кооператива.
• Принятие решения о реструктурировании займа, ранее предоставленного на более жестких условиях, если это не вызвано объективными затруднениями в финансовом положении пайщика – заемщика.
• Не обусловленное характером исполняемых обязанностей регулярное взаимодействие с одним и тем же сотрудником СРО, членом которой является кооператив, сотрудником Банка России или иного надзорного или контрольного органа.
• Операции, в совершении которых имеется заинтересованность, несущие риск возникновения конфликта интересов.
• Операции с участием аффилированных лиц Кооператива.

4.3. Принцип легитимности - соответствия осуществляемых Кооперативом антикоррупционной политики и процедур действующему законодательству и общепринятым нормам.

4.3.1. Финансовая взаимопомощь пайщиков организуется Кооперативом в строгом соответствии с законодательством, нормативными актами Банка России, стандартами СРО, членом которой является Кооператив, уставом и внутренними нормативными документами. Деятельность Кооператива, созданного в статусе некоммерческой организации, направлена на достижение социально значимых, общественно полезных целей и несовместима с любыми противоправными действиями, в т.ч. – коррупционной направленности.

4.3.2. Антикоррупционная политика Кооператива, основанная на указанных нормах общего и внутреннего корпоративного законодательства, распространяется на взаимоотношения Кооператива с любыми контрагентами – юридическими и физическими лицами, не являющимися его пайщиками, а также на взаимоотношения с органами и должностными лицами, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью Кооператива, в т.ч. СРО, членом которой является Кооператив, Банк России, иные контрольные и надзорные органы.

4.3.3. Принцип легитимности деятельности закреплен и в смежных внутренних нормативных и организационно распорядительных документах Кооператива, а также документах, оформляющих отношения с пайщиками в процессе их участия в финансовой взаимопомощи.

4.4. Принцип личного примера руководства.

4.4.1. Лицам, избранным или назначенным в органы Кооператива, принадлежит ключевая роль в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

4.4.2. Действенность такой структуры обеспечивается открытостью информации о деятельности Кооператива, доступной для всех пайщиков и иных заинтересованных лиц, гласностью принимаемых решений, подотчетностью единоличного исполнительного органа коллегиальным органам управления Кооперативом – Правлению, Ревизионной комиссии.

4.4.3. Уставом определено, что Кооператив, как некоммерческая корпорация не преследует в своей деятельности никаких самостоятельных экономических интересов, а действует в интересах всех своих пайщиков. Соответственно, руководство Кооператива обязано действовать в интересах Кооператива добросовестно и разумно, не допуская противоправных действий, направленных на причинение ущерба Кооперативу, в т. ч. репутационного, связанного с коррупционными правонарушениями.

4.5. Принцип вовлеченности работников и пайщиков.

4.5.1. Все разрабатываемые и принимаемые Кооперативом внутренние нормативные и организационно-распорядительные документы, в т.ч. принятые специально в целях противодействия коррупции или несущие отдельные элементы антикоррупционной направленности открыты для ознакомления всеми сотрудниками и пайщиками Кооператива и публикуются на его официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет.

До органов управления своевременно доводятся информация и материалы о выявленных коррупционных правонарушениях, попытках их совершения, мероприятия предпринятые Кооперативом в целях противодействия коррупции и результаты их осуществления. Эта информация и документы также размещаются на условиях открытого доступа для всех пайщиков и сотрудников. Таким образом, принцип своевременного информирования органов управления и членов Кооператива, характерный для общей процедуры управления рисками, соотносится с принципом вовлеченности работников и пайщиков.

В дополнение, принцип вовлеченности реализуется через регулярное информирование работников и пайщиков Кооператива о положениях антикоррупционного законодательства, политики и процедур, предупреждающих возможность коррупции в процессе организуемой Кооперативом финансовой взаимопомощи, поощряющих их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов.

4.5.2. Председатель правления подконтролен и подотчетен в своей деятельности Правлению, Ревизионной комиссии и общему собранию пайщиков. Мероприятия, предпринимаемые Кооперативом в целях профилактики и пресечения коррупции и результаты таких мероприятий открыты для пайщиков и любых заинтересованных лиц.

4.6. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

4.6.1. Принцип соразмерности предпринимаемых Кооперативом антикоррупционных процедур риску коррупции обеспечивает эффективность управления коррупционными рисками – возможность достижения действенных результатов с использованием наименьшего объема средств.

4.6.2. Принцип реализуется через разработку и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Кооператива, его руководителей, сотрудников и пайщиков в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих коррупционных рисков, связанных с предоставлением необоснованных преференций участникам финансовой взаимопомощи, в частности – отступлений от установленных внутренними нормативными документами условий предоставления и погашения займов, привлечения и выплаты сбережений и пр.

Риск ущерба, связанного с антикоррупционными правонарушениями, соотносится не только с угрозой материальных потерь, связанных с неправомерным использованием возможностей и имущества Кооператива в чьих либо корыстных интересах, но и с репутационными рисками.

4.6.3. В частности, в целях контроля инициатив, заявляемых аффилированными лицами, или сделок в совершении которых имеется заинтересованность, в Кооперативе осуществляется политика выявления и предупреждения возможности возникновения конфликта интересов, предусмотренная Уставом, положением о членстве в соответствии со ст. 16 Закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». Контроль коррупционных рисков, связанных с участием в финансовой взаимопомощи аффилированных лиц Кооператива, обеспечивается соблюдением финансовых нормативов, установленных пп.2,4, п. 4, ст. 6 Закона № 190-ФЗ в числовых значениях, установленных Указанием Банка России от 28.12.2015 N 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов».

4.7. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

4.7.1. Антикоррупционная политика и процедуры в Кооперативе разрабатываются и осуществляются как элемент общей политики и процедур организации финансовой взаимопомощи, направлены на предупреждение возможных финансовых и репутационных потерь и обеспечение финансовой стабильности Кооператива.

4.7.2. Мероприятия, по предупреждению и пресечению коррупционных рисков осуществляются в Кооперативе в составе комплексной работы по управлению иными кредитными, сберегательными, рыночными, ОД/ФТ и др., в рамках организации и управления текущей деятельностью Кооператива.

4.7.2. Кооператив финансирует свою деятельность на основе сметы, ежегодно утверждаемой общим собранием пайщиков. Предусмотренная сметой политика бюджетирования, совмещений и ограничения непродуктивных расходов не предполагает создания специальных фондов финансирования антикоррупционных мероприятий, которые осуществляются систематически в процессе регулярно осуществляемой деятельности Кооператива. Поэтому осуществление антикоррупционной политики не связано с дополнительными расходами и не создает дополнительной нагрузки на бюджет Кооператива, но повышает как социальную, так и экономическую эффективность его деятельности.

4.8. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

4.8.1. Лица, избранные или назначенные в органы Кооператива персонально ответственны за осуществление в Кооперативе внутренней антикоррупционной политики. Это является элементом их установленной уставом обязанности действовать разумно, осмотрительно и осторожно.

4.8.2. Непреложным условием антикоррупционной политики Кооператива является неотвратимость наказания для работников и пайщиков Кооператива, вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы, обстоятельств совершения коррупционного правонарушения.

4.9. Принцип открытости.

4.9.1. Кооператив вводит и применяет «Антикоррупционную политику» как внутренний документ, открытый для ознакомления и обсуждения всеми пайщиками и иными заинтересованными лицами. Кооператив размещает электронную версию «Антикоррупционной политики» на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

4.9.2. Так же в открытом режиме раскрывается информация о результатах мероприятий, проведенных с целью предупреждения антикоррупционных правонарушений, обо всех выявленных нарушениях такого рода и примененных мерах реагирования.

4.10. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Кооператив осуществляет регулярный и многоуровневый мониторинг операций финансовой взаимопомощи, контроль проблемных ситуаций. Осуществление этого принципа соотносится с принципом открытости, ответственности и неотвратимости наказания и позволяет своевременно выявлять и предупреждать риски коррупционных правонарушений.